《北京市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）于2020年4月28日起正式实施。为贯彻落实《条例》精神，市住建委针对《条例》“进一步优化工程建设项目施工管理”的相关内容，提前研究明确建设工程“土方、护坡、降水”施工准备的适用范围、申报条件和办理流程，确保《条例》顺利实施。

《条例》第四十一条规定，房屋建筑工程项目和土方作业量大的市政工程项目，项目单位取得项目设计方案审查意见且施工现场具备条件的，可以先期开展土方、护坡、降水等作业；但是最迟应当在主体工程施工前取得建设工程施工许可证。

这也就意味着，在项目规划设计方案确定后，通过召开联合评审会的方式，对具备条件的建设项目，由市区住建委核发施工准备函，并同步办理质量和安全监督手续，参建各方可据此开展“土方、护坡、降水”施工作业。

据了解，2018年11月30日，经住建部批准，北京市开展了为期一年的“土方、护坡、降水”施工准备试点工作。

市住建委方面表示，一年的试点实践表明，具备条件的项目先期开展“土方、护坡、降水”施工准备，加快了工程建设进度，节约了资金成本，顺应了市场需求，社会反响良好。在《北京市优化营商环境条例》起草工作中，将这一措施列入《北京市优化营商环境条例》第四十一条。同时，为确保建设项目在主体工程施工前完善规划和施工许可等审批手续，《条例》第四十一条强调，开展土护降施工作业的工程项目“最迟应当在主体工程施工前取得建设工程施工许可证”。

4月29日，即《条例》施行的第二天，市住建委会同市规划自然资源委、市副中心工程办、市保障房管理中心召开环球影城派出所等项目施工准备函评审会，并全部通过会议评审。这些项目是《条例》施行后的第一批市级重点建设项目，建设任务重、建设工期紧，先期开展“土方、护坡、降水”施工准备作业，能够有效缩短建设时间，节约建设成本。

据悉，下一步，市住建委将严格按照《条例》要求，认真落实市政府相关工作要求，加强调查研究，及时跟进服务，进一步优化营商环境，推进重点工程开工建设。